O presidente Donald Trump assinou uma ordem executiva ampliando o acesso às contas de aposentadoria. – Imagens Getty
O presidente Donald Trump assinou na quinta-feira uma ordem executiva para expandir o acesso a planos de aposentadoria para milhões de trabalhadores cujos empregadores não os fornecem, após uma promessa feita durante o discurso sobre o Estado da União de fortalecer a segurança da aposentadoria dos americanos.
De acordo com o plano, a administração Trump combinaria o esforço com o Saver’s Match, criado pela Lei Secure 2.0 de 2022 e orientando o governo federal a igualar as contribuições do plano de aposentadoria para trabalhadores que ganham menos de US$ 35.000, com até US$ 1.000 por ano a partir do próximo ano.
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O Departamento do Tesouro lançará um novo website, TrumpIRA.gov, para publicar os fundos correspondentes e emitir instruções aos doadores do sector privado que queiram contribuir para as contas dos funcionários.
Ao assinar a ordem executiva, Trump chamou a medida de “revolucionária” e disse que proporcionaria aos trabalhadores americanos de baixos rendimentos “acesso ao mesmo tipo de contas de reforma que os funcionários federais desfrutam através de planos de poupança, que são fantásticos, como parte do programa federal Saver’s Match”.
Cerca de 56 milhões de americanos não têm acesso a um plano de reforma através do seu empregador, de acordo com a AARP. Cerca de 27 milhões de pessoas que se qualificam para o Saver’s Match não têm acesso a um programa onde possam receber o benefício, informou a Semafor.
“Trazer 56 milhões de trabalhadores para a conta com uma verdadeira contrapartida federal é a maior expansão potencial da cobertura previdenciária desde a Previdência Social”, disse Teresa Gilarducci, diretora do Centro de Equidade da Nova Escola de Pesquisa Social.
A administração Trump disse que buscaria a aprovação do Congresso para expandir o programa para trabalhadores de renda média e acima.
Os americanos, em geral, estão lutando para poupar para a aposentadoria. Um estudo recente do Instituto Nacional de Segurança da Aposentadoria descobriu que o valor médio que os trabalhadores americanos pouparam para a aposentadoria – incluindo aqueles sem nada economizado – foi de US$ 955.
Entretanto, a Segurança Social enfrentará a insolvência em 2032 se o Congresso não agir para reforçar as suas finanças. Nesta fase, os benefícios da Segurança Social serão reduzidos em cerca de 24%. O cheque médio atual da Previdência Social é de pouco mais de US$ 2.000 por mês.
“Este é um grande momento para a aposentadoria. A ação federal para resolver a lacuna de acesso é enorme”, disse KC Boas, líder da iniciativa de poupança para aposentadoria do Programa de Segurança Financeira do Aspen Institute. “Mas não pode e não deve substituir a estabilidade do Seguro Nacional. O Seguro Nacional continua a ser a base para a reforma.”
No ano passado, o presidente revelou as “contas Trump”, que são contas de investimento para crianças com menos de 18 anos. Os bebés nascidos entre 2025 e 2028 são elegíveis para receber 1.000 dólares em capital inicial para estas contas.
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A equiparação da conta de reforma pode ser um incentivo poderoso para os trabalhadores, que tendem a contribuir mais quando os empregadores igualam as suas contribuições, concluiu o Gabinete de Orçamento do Congresso em 2019.
“Os americanos têm 15 vezes mais probabilidades de poupar para a reforma quando têm acesso a um plano de poupança no local de trabalho, mas cerca de metade de todos os trabalhadores do sector privado não têm actualmente acesso a tal plano”, disse o Vice-Presidente Sénior de Assuntos Governamentais da AARP, Bill Sweeney.
É pouco provável que as pequenas empresas tenham um plano de reforma baseado no empregador. Até 78% das empresas com menos de 10 funcionários não oferecem um plano de aposentadoria baseado no empregador, de acordo com a AARP.
Aqueles que não têm acesso a planos de reforma baseados no empregador têm maior probabilidade de serem não-brancos, descobriu a AARP. Cerca de 63% dos trabalhadores hispânicos, 52% dos trabalhadores negros e 44% dos trabalhadores ásio-americanos não têm acesso a um plano de reforma fornecido pelo empregador.
Aqueles que não têm planos patronais também tendem a ser trabalhadores com rendimentos mais baixos. Quase 80% dos trabalhadores que não têm acesso a um plano de reforma baseado no empregador ganham menos de 53 mil dólares por ano, disse a AARP.
“Expandir a inscrição em contas de reforma para trabalhadores sem planos patronais parece ser uma coisa boa. Existem dezenas de milhões de trabalhadores que actualmente não têm acesso, e facilitar a abertura de uma conta pode ajudar nas margens. No entanto, o acesso por si só não é a principal barreira à poupança”, disse Romina Buccia, directora do Departamento de Orçamento e Política de Direitos do Instituto Liberal.
“A elegibilidade é bastante limitada – a equiparação integral só está disponível para trabalhadores de baixos rendimentos… e as pessoas têm de contribuir com o seu próprio dinheiro para obtê-la”, disse Buccia. “Para muitas famílias que vivem de salário em salário, isso é um obstáculo significativo, por isso o levantamento pode ser mais modesto do que os defensores esperariam – especialmente porque essas poupanças ficarão bloqueadas até aos 59 anos e meio ou estarão sujeitas a sanções fiscais.”
Outros concordaram que o acesso às contas de reforma por si só não é suficiente.
“Isso ocorre num momento em que temos uma crise de acessibilidade. Precisamos priorizar tornar a vida cotidiana mais acessível”, disse Boas. “Este é um avanço em relação a uma boa ideia, se bem implementada. O acesso por si só não é suficiente.”
Boas disse que detalhes como acesso a fundos e recursos de poupança de emergência, bem como inscrição automática e escalonamento automático das taxas de poupança, serão essenciais para observar.
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Gilarducci alertou que a ordem executiva de Trump por si só não é suficiente. Para ser permanente e chegar a todos os trabalhadores que mais precisam, o Congresso deve aprovar a Lei Americana de Poupança para a Reforma, legislação bipartidária já submetida a ambas as câmaras.
“E, de forma crítica, o Seguro Nacional e o Medicare devem ser totalmente financiados e expandidos. Sem fortalecer o Seguro Nacional, nenhuma reforma da reforma é verdadeiramente satisfatória”, disse Gahilardo.
